La Escuela Nacional de Formación y Capacitación de Magistrados (ENFAM) es el órgano oficial de formación de magistrados brasileños. Tiene las competencias de reglamentar, autorizar y supervisar a los cursos para el ingresso de los jueces, su confirmación de por vida y ascenso en la carrera de la magistratura.
Misión
Promover, reglamentar y supervisar, en el ámbito nacional, la formación y la capacitación de los magistrados para que la Justicia esté en sintonía con las demandas de la sociedade.
Visión
Ser la institución de referencia nacional para las escuelas de la magistratura, en cuanto institución de excelencia em la enseñanza y la investigación.
Idealización
La historia de la educación judicial en Brasil se confunde con la trayectoria de un magistrado que, antes de todo, era un gran maestro. En sus más de cuarenta años de magistratura, D. Sálvio de Figueiredo Teixeira hizo de la capacitación del juez brasileño una de sus banderas. Su gran sueño fue concretado con la instalación de la Escuela Nacional de Formación y Capacitación de Magistrados (ENFAM), institución que lleva su nombre.
Misión constitucional
Creada por la Enmienda Constitucional n. 45, del 30 de diciembre de 2004, e instituida mediante la Resolución n. 3 del Superior Tribunal de Justicia (STJ), del 30 de noviembre de 2006, la ENFAM se funda sobre los pillares de la formación de formadores que permite la uniformización de los contenidos que van a repasarse a los magistrados en formación; de la coordinación y supervisión, en el sentido de acompañar la armonización y el cumplimiento de las directrices pedagógicas de ENFAM por parte de demás las escuelas de formación de magistrados, conforme a la Resolución n. 159 del Consejo Nacional de Justicia (CNJ); y de los demás cursos de formación inicial y continua.
La Sala Plenaria del Superior Tribunal de Justicia ha aprobado también el Reglamento Interno de la Escuela, autorizando al director-general que a fijar reglas y ordenanzas de acreditación de cursos o de constitución de grupos de trabajo. La acreditación es la actividad de análisis de los planos de instrucción elaborados por las escuelas judiciales y de la magistratura con la finalidad de garantizar el respeto a los criterios establecidos en las normas de ENFAM, así como de las técnicas de planificación educacional.
En el 2016 ENFAM estableció los procedimientos de reconocimiento de escuelas o instituciones para la realización de cursos de formación de mediadores judiciales, mediante la Resolución ENFAM n. 6, del 21 de noviembre de 2016. Se atribuyó al área de Acreditación esa nueva facultad. El reconocimiento tiene el objeto de garantizar que los cursos de formación de mediadores judiciales sean ofrecidos por escuelas e instituciones idóneas, que dispongan de las condiciones para cumplir las directrices establecidos por el CNJ, la ENFAM y las escuelas judiciales vinculadas a tribunales.
También de conformidad al Reglamento Interno, el Consejo Superior de ENFAM tiene la competencia de editar resoluciones e instrucciones normativas.
Enfam y la estructura del poder judicial
ENFAM tiene sus principales atribuciones enmarcadas en tres áreas de acción: i) planificar, ejecutar y coordinar las acciones educacionales; ii) elaborar normas y directrices referentes a la formación y capacitación de los magistrados; y iii) acreditar y acompañar a los cursos oficiales ofrecidos por las escuelas judiciales y de la magistratura.
Además de esas atribuciones, tiene asimismo las siguientes competencias:
- Definir directrices para la formación y capacitación de los magistrados;
- Fomentar estudios, investigaciones y debates para el perfeccionamiento de la actividad jurisdicional;
- Acreditar y supervisar los cursos oficiales para formación, confirmación de por vida y ascenso en la carrera de la magistratura;
- Establecer las bases para el modelo didáctico y pedagógico de enseñanza profesional y humanística para magistrados; y
- Coordinar el sistema de educación judicial de las 5 escuelas federales, 27 escuelas a nivel de los estados y 8 escuelas asociativas, con la finalidad de capacitar cerca de 13 mil magistrados.